2022年年底，中办、国办出台《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，提出了新阶段职业教育改革的一系列重大举措，其中的"一体两翼"引人关注。"一体"，即探索省域现代职业教育体系建设新模式；"两翼"，即市域产教联合体和行业产教融合共同体。

行业产教融合共同体是一种由龙头企业和高水平高等学校、职业学校牵头，联合行业组织、学校、科研机构、上下游企业等共同组建的，旨在实现产业发展与人才培养的无缝对接，促进产业升级和人才培养的良性循环。它是一种跨区域的产教融合新型组织形态，能够有效地汇聚产教资源，实现产教布局高度匹配、服务高效对接、支撑全行业发展的目标。

一、为何要建设行业产教融合共同体？

建设行业产教融合共同体不仅是对早期模式的优化和补充，更是为了更好地适应经济发展的新需求，促进行业高质量发展，满足现代化的人才和技术需求，为何要建设行业产教融合共同体，原因有以下5点：

1. 响应经济发展需求

随着经济从工业经济向知识经济的转型，需要更多的专门化人才来支持科技发展。根据世界多国的发展经验，知识经济时代，推动优质资源集成共享变得尤为重要，这也成为职业教育发展的理性选择。

2. 完善现有的产教融合模式

早期的职业教育集团模式存在局限性，如"和而不深"的合作模式，以及行业企业参与积极性低等问题。 行业产教融合共同体更加强调行业企业在产教融合中的主体地位，这有助于真正实现校企深度合作。

3. 强化行业主导地位

通过行业产教融合共同体，行业企业在人才培养、技术攻关等方面能够起到主导作用。 联合培养的人才能够更好地满足行业实际需求，为行业提供稳定的人力资源和技术支持。

4. 跨区域协同合作

行业产教融合共同体具有更强的跨区域性，这意味着可以在全国范围内整合资源。 "行业"这一关键点，使得跨学科、跨领域、跨专业的协同攻关成为可能，为产业的高质量发展提供动力。

5. 推动产学研用的深度融合

通过共同体的形式，能够联合产业链上下游企业，实现深度合作。 这将带来一系列的产学研用协同创新成果，有力地促进行业的高质量发展。

二、行业产教融合共同体的工作任务

行业产教融合共同体是职业教育的基本办学模式，是办好职业教育的关键所在，其工作任务主要包括以下7个要点：

1. 建设实体化运行机制

通过建立领导小组，如理事会或董事会，负责制定共同体建设方案并确定组织架构和职责分工；召开成立大会并审议通过共同体章程，明确责权分配，保证专兼职人员数量和结构适宜。

2. 完善产教供需对接机制

每年组织工作专班，开展调研如政策研究、走访、大数据分析等，完成行业发展分析报告、人才需求预测报告、人才与技术供需清单并发布；通过指导学校和职业培训机构，提高产教供需对接效率。

3. 优化人才培养机制

推进校企协同培养，实施多种培养模式，如订单培养、学徒制培养等；共建"双师型"教师队伍，企业招工向共同体学校倾斜，并提供实习与就业岗位，学校为企业员工提供多种培训和继续教育；并支持高等学校招收具有工作经验的毕业生和职工。

4. 建立协同创新机制，完成技术攻关重任

组建科研攻关团队，关注产业需求，解决企业生产性和技术性难题；同时支持职业学校在技术攻关中发挥作用，加大经费投入，建立创新中心和实验室，服务企业技术升级。

5. 促进创新教学资源开发

组建高水平的教科研队伍，融入产业应用到教学实践中，开发专业核心课程和实践能力项目，保持跟踪行业新技术和标准，研制优质教学装备。

6. 制定专项政策支持共同体建设

将企业纳入共同体工作到发展规划中，学校为共同体提供人才和技术支撑。

7. 做好年度计划与总结

每年第一季度完成年度工作计划，每年12月15日前完成年度总结报告。

三、行业产教融合共同体的工作指标

行业产教融合共同体的工作指标

这些指标为行业产教融合共同体提供了一个具体和可衡量的评估框架，以确保其有效性和目标达成。

四、如何助推行业产教融合共同体顺利落地？

那如何助推行业产教融合共同体顺利落地？可以从以下几个方面入手：

1. 政府角色

统筹资源，为共同体提供政策支持和资源保障。 制定行业发展规划和人才分类标准，确保人才培养与实际需求对接。

2. 企业参与

深入参与职业教育的各个环节，包括专业规划、课程开发等。 与学校合作，确保人才培养符合企业实际需求。

3. 科研机构支持

为企业提供技术咨询和服务，帮助企业技术创新和产品升级。 构建技术服务平台，打通科研、技术创新和成果转移的链条。

4. 学校与企业紧密合作

与企业联合进行人才培养、资金合作、教学、研发等。 使学校和企业共同参与人才培养过程，确保教育与实际需求紧密结合。

5. 组建专门工作团队

由龙头企业、高校和职业院校各自组建工作团队，确保共同体建设的各个环节得到有效执行。

6. 理事会的建立

成立多方参与的理事会，统筹、协调和管理共同体的各项工作。 促进各方深度参与，确保共同体从松散合作转向紧密合作。

7. 精细化资源配置

龙头企业和牵头学校应集中资源在其优势领域，确保共同体有足够的资源支持。 重点关注和监测协同创新能力、支持保障等关键指标，确保各方资源有效利用。

五、行业产教融合共同体的存在的问题和挑战

然而，在建设行业产教融合共同体的过程中仍存在很多问题和挑战。

首先，利益分配问题是一个关键因素。如果利益分配不明确，可能会导致合作关系紧张，因此需要明确各方的权利和责任，以确保持续合作。另外，在多元投入的背景下，产权归属的认定可能会变得复杂，所以需要提前沟通清楚。

其次，组织管理也是一个重要的挑战。由于涉及多方主体，管理机制可能会变得复杂。如果没有行政赋权和专门经费，组织功能可能会受到限制。因此，需要避免与成员单位原有的治理结构冲突，防止多重管理导致效率低下。

另外，还需要注意对共同体初衷的理解不足。一些龙头企业可能只是为了提高社会形象而参与，而不是真正理解共同体的初衷。因此，需要充分了解政策和共同体的目标，以避免项目烂尾和资源浪费的情况发生。

除此之外，业务过于分散也是一个需要注意的问题。大型龙头企业在多个领域建立共同体可能导致资源和精力分散，而学校为了争取政策奖励而参与多个共同体也可能导致资源被挤压和精力分散。因此，需要在建设共同体时考虑如何合理分配资源，确保共同体的有效实现。

最后，还需要注意资源竞争和教学活动受影响的问题。学校参与多个共同体可能会导致其正常的教育教学活动受到影响。因此，需要合理安排资源和教学活动，以确保共同体的顺利建设。